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【資料圖】

中國人口負(fù)增長的時(shí)代已經(jīng)到來。

國家統(tǒng)計(jì)局今天發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2022年末全國人口（包括31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的人口，不包括居住在31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的港澳臺居民和外籍人員）141175萬人，比上年末減少85萬人。

首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國新就業(yè)形態(tài)研究中心主任張成剛對第一財(cái)經(jīng)表示，2022年我國人口增長由正轉(zhuǎn)負(fù)是我國人口總量和人口結(jié)構(gòu)趨勢性變動的標(biāo)志性事件。人口變量是宏觀經(jīng)濟(jì)中的緩慢變量，人口發(fā)展趨勢一旦形成，在中長期內(nèi)也難以改變，因此對國家宏觀經(jīng)濟(jì)、社會保障、就業(yè)等方面會產(chǎn)生長期深遠(yuǎn)影響。

南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授，中國人口學(xué)會副會長原新認(rèn)為，全國人口負(fù)增長表明我國人口發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新階段，這會為經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)帶來新挑戰(zhàn)，但也會提供相應(yīng)的新人口機(jī)會。這種新人口形勢會對國家發(fā)展帶來經(jīng)濟(jì)社會負(fù)擔(dān)持續(xù)加重、宏觀經(jīng)濟(jì)潛在風(fēng)險(xiǎn)增加、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難度提升、社會各類關(guān)系矛盾凸顯等新挑戰(zhàn)，也會帶來短期內(nèi)勞動力供給充足、低齡老人社會參與增加、教育發(fā)展格局拓寬升級、家庭政策助力生育率提升等機(jī)遇。

張成剛表示，人口快速老齡化會影響潛在經(jīng)濟(jì)增長速度。我國未來30年里人口老齡化的速率在世界主要經(jīng)濟(jì)體中最快，這會導(dǎo)致勞動力規(guī)模下降、儲蓄率快速下降，會降低宏觀經(jīng)濟(jì)潛在增長速度。與此同時(shí)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)也會發(fā)生轉(zhuǎn)變，對不同產(chǎn)業(yè)形成不同影響，例如房地產(chǎn)行業(yè)的長期上行動力可能會減弱。

“人口老齡化少子化將增加社會保障運(yùn)行壓力，這是人口負(fù)增長在短期內(nèi)沖擊最為明顯的方面。人口老齡化少子化將導(dǎo)致我國老年撫養(yǎng)比快速提高、養(yǎng)老金缺口不斷擴(kuò)大，醫(yī)療保險(xiǎn)資金支出不斷加大。”張成剛說。

在就業(yè)方面，張成剛認(rèn)為，在人口總量增長由正轉(zhuǎn)負(fù)之前，中國勞動年齡人口從2012年就開始負(fù)增長，這些年來已經(jīng)減少5000多萬人。但我國仍然是世界勞動年齡人口規(guī)模大國，就業(yè)壓力依然長期存在。勞動年齡人口減少會導(dǎo)致勞動力成本提升，加劇企業(yè)用工荒、招工難問題，進(jìn)而加劇勞動密集型產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢遞減。

原新表示，應(yīng)直面人口負(fù)增長社會與老齡社會的挑戰(zhàn)，也要抓住人口負(fù)增長社會與老齡社會的機(jī)遇。人口負(fù)增長早期階段，人口規(guī)模巨大的慣性持續(xù)存在，勞動力供給依然豐盈，同時(shí)還具有典型的低齡老齡化特征。雖然勞動力資源稀缺性增強(qiáng)，但勞動力供給豐盈的數(shù)量型人口機(jī)會猶存。

張成剛表示，如何應(yīng)對超大人口規(guī)模經(jīng)濟(jì)體人口老齡化少子化帶來的宏觀經(jīng)濟(jì)波動，目前尚無國際經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。人口增長由正轉(zhuǎn)負(fù)是人口趨勢長期變化中的一個(gè)節(jié)點(diǎn)，更重要的產(chǎn)業(yè)政策、社會政策、經(jīng)濟(jì)政策要適應(yīng)人口趨勢變化，找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)。